相對于現(xiàn)行的指令，《歐盟新玩具安全指令》其在物理和機械性能、化學性能、電氣性能等方面都做出了“有史以來最嚴格的”要求。一是適用范圍、定義的變化。玩具定義范圍擴大，對經濟運作實體的定義更加規(guī)范、詳細。二是機械、物理和衛(wèi)生性能要求部分發(fā)生變化。主要涉及窒息危險，玩具食品，一般安全要求及衛(wèi)生要求等。三是更嚴格的化學性能要求（最主要變化），公布了鄰苯二甲酸二丁酯等15種高關注物質，特定重金屬的限制由8種增加為19種，首次禁止玩具中使用66種過敏性香味劑，其中55種禁用，11種含量超過0.01%時需標識，還明確提出玩具材料中的化學成分必須與歐盟關于危險品物質分類、包裝和標簽法規(guī)相一致的要求。四是強調警告標識和制造商責任。對于警告標識的具體實施細則，將出臺一份指南文件，明確制造商的責任以及對進口商和分銷商的具體要求。

　　我國是玩具出口大國。新的玩具法規(guī)對我們國家玩具出口的影響都有哪些呢？記者調查發(fā)現(xiàn)，我國輸歐盟玩具企業(yè)主要是以貼牌加工為主，少有自主品牌，創(chuàng)新和研發(fā)能力、抗風險能力較弱，對客戶的依賴性高。90%以上企業(yè)都知道歐盟玩具新指令，但大多數企業(yè)對新指令的理解只停留在很淺的表面認識上，沒有提高到重視的層面，大部分企業(yè)未能做出積極的應對反應，多數為被動應對，走一步看一步的態(tài)度較為明顯。

　　歐盟新玩具安全指令對企業(yè)成本的影響主要表現(xiàn)在：一是增加了玩具出口生產企業(yè)原材料的采購成本；二是新玩具安全指令在范圍和概念、安全要求、警告標識、從業(yè)人員的責任和義務、合格評定程序等諸多方面進行了重要修改，企業(yè)檢測能力大都無法滿足要求，增加了檢測成本；三是增加人力成本和生產設備成本。絕大部分企業(yè)認為總成本會增加5%~20%，少部分企業(yè)認為總成本會增加20%~40%，極少部分企業(yè)認為成本會增加40%以上。被調查企業(yè)都能進行機械物理的常規(guī)性能檢測，部分企業(yè)能進行電性能和阻燃性的檢驗，只有極少部分能進行化學性能的檢測。生產設備和工藝無法滿足新指令要求的有94家，檢測能力無法滿足要求的156家。